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中華人民共和國國務院令?第766號 《未成年人網絡保護條例》已經2023年9月20日國務院第15次常務會議通過，現予公布，自2024年1月1日起施行?？偫怼　±顝姟　　　　?023年10月16日　　  未成年人網絡保護條例 第 一章　總　　則 第 一條　為了營造有利于未成年人身心健康的網絡環境，保障未成年人合法權益，根據《中華人民共和國未成年人保護 法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保護 法》等法律，制定本條例。 第 二條　未成年人網絡保護工作應當堅持中國共 產黨的領導，堅持以社會主義核心價值觀為引 領，堅持有利于未成年人的原則，適應未成年人身心健康發展和網絡空間的規律和特點，實行社會共治。第 三條　國家網信部門負責統籌協調未成年人網絡保護工作，并依據職責做好未成年人網絡保護工作。國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、廣播電視等有關部門依據各自職責做好未成年人網絡保護工作?？h級以上地方人民政府及其有關部門依據各自職責做好未成年人網絡保護工作。第四條　共 產主義青年團、婦女聯合會、工會、殘疾人聯合會、關心下一代工作委員會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他人民團體、有關社會組織、基層群眾性自治組織，協助有關部門做好未成年人網絡保護工作，維護未成年人合法權益。第五條　學校、家庭應當教育引導未成年人參加有益身心健康的活動，科學、文明、安全、合理使用網絡，預防和干預未成年人沉迷網絡。第六條　網絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行未成年人網絡保護義務，承擔社會責任。第七條　網絡產品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產品制造者和銷售者應當接受政府和社會的監督，配合有關部門依法實施涉及未成年人網絡保護工作的監督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報渠道，通過顯著方式公布投訴、舉報途徑和方法，及時受理并處理公眾投訴、舉報。第八條　任何組織和個人發現違反本條例規定的，可以向網信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、廣播電視等有關部門投訴、舉報。收到投訴、舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。第九條　網絡相關行業組織應當加強行業自律，制定未成年人網絡保護相關行業規范，指導會員履行未成年人網絡保護義務，加強對未成年人的網絡保護。第十條　新聞媒體應當通過新聞報道、專題欄目（節目）、公益廣告等方式，開展未成年人網絡保護 法律法規、政策措施、典型案例和有關知識的宣傳，對侵犯未成年人合法權益的行為進行輿 論監督，引導全社會共同參與未成年人網絡保護。第十一條　國家鼓勵和支持在未成年人網絡保護領域加強科學研究和人才培養，開展國際交流與合作。第十二條　對在未成年人網絡保護工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。 第二章　網絡素養促進 第十三條　國務院教育部門應當將網絡素養教育納入學校素質教育內容，并會同國家網信部門制定未成年人網絡素養測評指標。教育部門應當指導、支持學校開展未成年人網絡素養教育，圍繞網絡道德意識形成、網絡法治觀念培養、網絡使用能力建設、人身財產安全保護等，培育未成年人網絡安全意識、文明素養、行為習慣和防護技能。第十四條　縣級以上人民政府應當科學規劃、合理布局，促進公益性上網服務均衡協調發展，加強提供公益性上網服務的公共文化設施建設，改善未成年人上網條件?？h級以上地方人民政府應當通過為中小學校配備具有相應專 業能力的指導教師、政府購買服務或者鼓勵中小學校自行采購相關服務等方式，為學生提供優 質的網絡素養教育課程。第十五條　學校、社區、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供互聯網上網服務設施的，應當通過安排專 業人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網絡保護軟件或者采取其他安全保護技術措施，為未成年人提供上網指導和安全、健康的上網環境。第十六條　學校應當將提高學生網絡素養等內容納入教育教學活動，并合理使用網絡開展教學活動，建立健全學生在校期間上網的管理制度，依法規范管理未成年學生帶入學校的智能終端產品，幫助學生養成良好上網習慣，培養學生網絡安全和網絡法治意識，增強學生對網絡信息的獲取和分析判斷能力。第十七條　未成年人的監護人應當加強家庭家教家風建設，提高自身網絡素養，規范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的教育、示范、引導和監督。第十八條　國家鼓勵和支持研發、生產和使用專門以未成年人為服務對象、適應未成年人身心健康發展規律和特點的網絡保護軟件、智能終端產品和未成年人模式、未成年人專區等網絡技術、產品、服務，加強網絡無障礙環境建設和改造，促進未成年人開闊眼界、陶冶情操、提高素質。第十九條　未成年人網絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品應當具有有效識別違法信息和可能影響未成年人身心健康的信息、保護未成年人個人信息權益、預防未成年人沉迷網絡、便于監護人履行監護職責等功能。國家網信部門會同國務院有關部門根據未成年人網絡保護工作的需要，明確未成年人網絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品的相關技術標準或者要求，指導監督網絡相關行業組織按照有關技術標準和要求對未成年人網絡保護軟件、專門供未成年人使用的智能終端產品的使用效果進行評估。智能終端產品制造者應當在產品出廠前安裝未成年人網絡保護軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產品銷售者在產品銷售前應當采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網絡保護軟件的情況以及安裝渠道和方法。未成年人的監護人應當合理使用并指導未成年人使用網絡保護軟件、智能終端產品等，創造良好的網絡使用家庭環境。第二十條　未成年人用戶數量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者，應當履行下列義務：（一）在網絡平臺服務的設計、研發、運營等階段，充分考慮未成年人身心健康發展特點，定期開展未成年人網絡保護影響評估；（二）提供未成年人模式或者未成年人專區等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內產品或者服務；（三）按照國家規定建立健全未成年人網絡保護合規制度體系，成立主要由外部成員組成的獨立機構，對未成年人網絡保護情況進行監督；（四）遵循公開、公平、公正的原則，制定專門的平臺規則，明確平臺內產品或者服務提供者的未成年人網絡保護義務，并以顯著方式提示未成年人用戶依法享有的網絡保護權利和遭受網絡侵害的救濟途徑；（五）對違反法律、行政法規嚴重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權益的平臺內產品或者服務提供者，停止提供服務；（六）每年發布專門的未成年人網絡保護社會責任報告，并接受社會監督。前款所稱的未成年人用戶數量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網絡平臺服務提供者的具體認定辦法，由國家網信部門會同有關部門另行制定。 第三章　網絡信息內容規范 第二十一條　國家鼓勵和支持制作、復制、發布、傳播弘揚社會主義核心價值觀和社會主義先進文化、革 命文化、中華優 秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識，培養未成年人家國情懷和良好品德，引導未成年人養成良好生活習慣和行為習慣等的網絡信息，營造有利于未成年人健康成長的清朗網絡空間和良好網絡生態。第二十二條　任何組織和個人不得制作、復制、發布、傳播含有宣揚淫穢、色 情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殘自殺、恐怖主義、分 裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內容的網絡信息。任何組織和個人不得制作、復制、發布、傳播或者持有有關未成年人的淫穢色 情網絡信息。第二十三條　網絡產品和服務中含有可能引發或者誘導未成年人模仿不安全行為、實施違反 社會公德行為、產生極端情緒、養成不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息的，制作、復制、發布、傳播該信息的組織和個人應當在信息展示前予以顯著提示。國家網信部門會同國家新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門，在前款規定基礎上確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標準和提示辦法。第二十四條　任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務對象的網絡產品和服務中制作、復制、發布、傳播本條例第二十三條第 一款規定的可能影響未成年人身心健康的信息。網絡產品和服務提供者不得在首頁首屏、彈窗、熱搜等處于產品或者服務醒目位置、易引起用戶關注的重 點環節呈現本條例第二十三條第 一款規定的可能影響未成年人身心健康的信息。網絡產品和服務提供者不得通過自動化決策方式向未成年人進行商業營銷。第二十五條　任何組織和個人不得向未成年人發送、推送或者誘騙、強 迫未成年人接觸含有危害或者可能影響未成年人身心健康內容的網絡信息。第二十六條　任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為。網絡產品和服務提供者應當建立健全網絡欺凌行為的預警預防、識別監測和處置機制，設置便利未成年人及其監護人保存遭受網絡欺凌記錄、行使通知權利的功能、渠道，提供便利未成年人設置屏蔽陌生用戶、本人發布信息可見范圍、禁止轉載或者評論本人發布信息、禁止向本人發送信息等網絡欺凌信息防護選項。網絡產品和服務提供者應當建立健全網絡欺凌信息特征庫，優化相關算法模型，采用人工智能、大數據等技術手段和人工審核相結合的方式加強對網絡欺凌信息的識別監測。第二十七條　任何組織和個人不得通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式，組織、教唆、脅迫、引誘、欺騙、幫助未成年人實施違法犯罪行為。第二十八條　以未成年人為服務對象的在線教育網絡產品和服務提供者，應當按照法律、行政法規和國家有關規定，根據不同年齡階段未成年人身心發展特點和認知能力提供相應的產品和服務。第二十九條　網絡產品和服務提供者應當加強對用戶發布信息的管理，采取有效措施防止制作、復制、發布、傳播違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第 一款、第二十七條規定的信息，發現違反上述條款規定的信息的，應當立即停止傳輸相關信息，采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，向網信、公安等部門報告，并對制作、復制、發布、傳播上述信息的用戶采取警示、限 制功能、暫停服務、關閉賬號等處置措施。網絡產品和服務提供者發現用戶發布、傳播本條例第二十三條第 一款規定的信息未予顯著提示的，應當作出提示或者通知用戶予以提示；未作出提示的，不得傳輸該信息。第三十條　國家網信、新聞出版、電影部門和國務院教育、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門發現違反本條例第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條第 一款、第二十七條規定的信息的，或者發現本條例第二十三條第 一款規定的信息未予顯著提示的，應當要求網絡產品和服務提供者按照本條例第二十九條的規定予以處理；對來源于境外的上述信息，應當依法通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。 第四章　個人信息網絡保護 第三十一條　網絡服務提供者為未成年人提供信息發布、即時通訊等服務的，應當依法要求未成年人或者其監護人提供未成年人真實身份信息。未成年人或者其監護人不提供未成年人真實身份信息的，網絡服務提供者不得為未成年人提供相關服務。網絡直播服務提供者應當建立網絡直播發布者真實身份信息動態核驗機制，不得向不符合法律規定情形的未成年人用戶提供網絡直播發布服務。第三十二條　個人信息處理者應當嚴格遵守國家網信部門和有關部門關于網絡產品和服務必要個人信息范圍的規定，不得強制要求未成年人或者其監護人同意非必要的個人信息處理行為，不得因為未成年人或者其監護人不同意處理未成年人非必要個人信息或者撤回同意，拒絕未成年人使用其基本功能服務。第三十三條　未成年人的監護人應當教育引導未成年人增強個人信息保護意識和能力、掌握個人信息范圍、了解個人信息安全風險，指導未成年人行使其在個人信息處理活動中的查閱、復制、更正、補充、刪除等權利，保護未成年人個人信息權益。第三十四條　未成年人或者其監護人依法請求查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的，個人信息處理者應當遵守以下規定：（一）提供便捷的支持未成年人或者其監護人查閱未成年人個人信息種類、數量等的方法和途徑，不得對未成年人或者其監護人的合理請求進行限 制；（二）提供便捷的支持未成年人或者其監護人復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的功能，不得設置不合理條件；（三）及時受理并處理未成年人或者其監護人查閱、復制、更正、補充、刪除未成年人個人信息的申請，拒絕未成年人或者其監護人行使權利的請求的，應當書面告知申請人并說明理由。對未成年人或者其監護人依法提出的轉移未成年人個人信息的請求，符合國家網信部門規定條件的，個人信息處理者應當提供轉移的途徑。第三十五條　發生或者可能發生未成年人個人信息泄露、篡改、丟失的，個人信息處理者應當立即啟動個人信息安全事件應急預案，采取補救措施，及時向網信等部門報告，并按照國家有關規定將事件情況以郵件、信函、電話、信息推送等方式告知受影響的未成年人及其監護人。個人信息處理者難以逐一告知的，應當采取合理、有效的方式及時發布相關警示信息，法律、行政法規另有規定的除外。第三十六條　個人信息處理者對其工作人員應當以授權為原則，嚴格設定信息訪問權限，控制未成年人個人信息知悉范圍。工作人員訪問未成年人個人信息的，應當經過相關負責人或者其授權的管理人員審批，記錄訪問情況，并采取技術措施，避免違法處理未成年人個人信息。第三十七條　個人信息處理者應當自行或者委托專 業機構每年對其處理未成年人個人信息遵守法律、行政法規的情況進行合規審計，并將審計情況及時報告網信等部門。第三十八條　網絡服務提供者發現未成年人私密信息或者未成年人通過網絡發布的個人信息中涉及私密信息的，應當及時提示，并采取停止傳輸等必要保護措施，防止信息擴散。網絡服務提供者通過未成年人私密信息發現未成年人可能遭受侵害的，應當立即采取必要措施保存有關記錄，并向公安機關報告。 第五章　網絡沉迷防治 第三十九條　對未成年人沉迷網絡進行預防和干預，應當遵守法律、行政法規和國家有關規定。教育、衛生健康、市場監督管理等部門依據各自職責對從事未成年人沉迷網絡預防和干預活動的機構實施監督管理。第四十條　學校應當加強對教師的指導和培訓，提高教師對未成年學生沉迷網絡的早期識別和干預能力。對于有沉迷網絡傾向的未成年學生，學校應當及時告知其監護人，共同對未成年學生進行教育和引導，幫助其恢復正常的學習生活。第四十一條　未成年人的監護人應當指導未成年人安全合理使用網絡，關注未成年人上網情況以及相關生理狀況、心理狀況、行為習慣，防范未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網絡信息，合理安排未成年人使用網絡的時間，預防和干預未成年人沉迷網絡。第四十二條　網絡產品和服務提供者應當建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務，及時修改可能造成未成年人沉迷的內容、功能和規則，并每年向社會公布防沉迷工作情況，接受社會監督。第四十三條　網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，堅持融合、友好、實用、有效的原則，設置未成年人模式，在使用時段、時長、功能和內容等方面按照國家有關規定和標準提供相應的服務，并以醒目便捷的方式為監護人履行監護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。第四十四條　網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當采取措施，合理限 制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數額和單日累計消費數額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。第四十五條　網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當采取措施，防范和抵制流量至 上等不良價值傾向，不得設置以應援集資、投票打榜、刷量控評等為主題的網絡社區、群組、話題，不得誘導未成年人參與應援集資、投票打榜、刷量控評等網絡活動，并預防和制止其用戶誘導未成年人實施上述行為。第四十六條　網絡游戲服務提供者應當通過統一的未成年人網絡游戲電子身份認證系統等必要手段驗證未成年人用戶真實身份信息。網絡產品和服務提供者不得為未成年人提供游戲賬號租售服務。第四十七條　網絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網絡的游戲規則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內容或者游戲功能。網絡游戲服務提供者應當落實適齡提示要求，根據不同年齡階段未成年人身心發展特點和認知能力，通過評估游戲產品的類型、內容與功能等要素，對游戲產品進行分類，明確游戲產品適合的未成年人用戶年齡階段，并在用戶下載、注冊、登錄界面等位置予以顯著提示。第四十八條　新聞出版、教育、衛生健康、文化和旅游、廣播電視、網信等部門應當定期開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，監督檢查網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡義務的情況，指導家庭、學校、社會組織互相配合，采取科學、合理的方式對未成年人沉迷網絡進行預防和干預。國家新聞出版部門牽頭組織開展未成年人沉迷網絡游戲防治工作，會同有關部門制定關于向未成年人提供網絡游戲服務的時段、時長、消費上限等管理規定。衛生健康、教育等部門依據各自職責指導有關醫療衛生機構、高等學校等，開展未成年人沉迷網絡所致精神障礙和心理行為問題的基礎研究和篩查評估、診斷、預防、干預等應用研究。第四十九條　嚴禁任何組織和個人以虐 待、脅迫等侵害未成年人身心健康的方式干預未成年人沉迷網絡、侵犯未成年人合法權益。 第六章　法律責任 第五十條　地方各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規定，不履行未成年人網絡保護職責的，由其上級機關責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，對負有責任的領 導 人員和直接責任人員依法給予處分。第五十一條　學校、社區、圖書館、文化館、青少年宮等違反本條例規定，不履行未成年人網絡保護職責的，由教育、文化和旅游等部門依據各自職責責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，對負有責任的領  導 人員和直接責任人員依法給予處分。第五十二條　未成年人的監護人不履行本條例規定的監護職責或者侵犯未成年人合法權益的，由未成年人居住地的居民委員會、村民委員會、婦女聯合會，監護人所在單位，中小學校、幼兒園等有關密切接觸未成年人的單位依法予以批評教育、勸誡制止、督促其接受家庭教育指導等。第五十三條　違反本條例第七條、第十九條第三款、第三十八條第二款規定的，由網信、新聞出版、電影、教育、電信、公安、民政、文化和旅游、市場監督管理、廣播電視等部門依據各自職責責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處5萬元以上50萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。第五十四條　違反本條例第二十條第 一款規定的，由網信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正的，并處100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款。違反本條例第二十條第 一款第 一項和第五項規定，情節嚴重的，由省級以上網信、新聞出版、電信、公安、文化和旅游、廣播電視等部門依據各自職責責令改正，沒收違法所得，并處5000萬元以下或者上一年度營業額百分之五以下罰款，并可以責令暫停相關業務或者停業整頓、通報有關部門依法吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以上100萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內擔任相關企業的董事、監事、高 級管理人員和未成年人保護負責人。第五十五條　違反本條例第二十四條、第二十五條規定的，由網信、新聞出版、電影、電信、公安、文化和旅游、市場監督管理、廣播電視等部門依據各自職責責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令暫停相關業務、停產停業或者吊銷相關業務許可證、吊銷營業執照，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款。第五十六條　違反本條例第二十六條第二款和第三款、第二十八條、第二十九條第  一款、第三十一條第二款、第三十六條、第三十八條

　　《中華人民共和國網絡安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現予公布，自2017年6月1日起施行?！　?**章總則　　第二章網絡安全支持與促進　　第三章網絡運行安全　　***節一般規定　　第二節關鍵信息基礎設施的運行安全　　第四章網絡信息安全　　第五章監測預警與應急處置　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條?為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和***、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法?！　〉诙l?在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網絡，以及網絡安全的監督管理，適用本法?！　〉谌龡l?國家堅持網絡安全與信息化發展并重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網絡基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網絡技術創新和應用，支持培養網絡安全人才，建立健全網絡安全保障體系，提高網絡安全保護能力。　　第四條?國家制定并不斷完善網絡安全戰略，明確保障網絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網絡安全政策、工作任務和措施?！　〉谖鍡l?國家采取措施，監測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序?！　〉诹鶙l?國家倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網絡安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網絡安全的良好環境?！　〉谄邨l?國家積極開展網絡空間治理、網絡技術研發和標準制定、打擊網絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的網絡治理體系?！　〉诎藯l國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監督管理工作?！　】h級以上地方人民政府有關部門的網絡安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定?！　〉诰艞l網絡運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網絡安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任?！　〉谑畻l?建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的完整性、保密性和可用性?！　〉谑粭l網絡相關行業組織按照章程，加強行業自律，制定網絡安全行為規范，指導會員加強網絡安全保護，提高網絡安全保護水平，促進行業健康發展?！　〉谑l國家保護公民、法人和其他組織依法使用網絡的權利，促進網絡接入普及，提升網絡服務水平，為社會提供安全、便利的網絡服務，保障網絡信息依法有序自由流動?！　∪魏蝹€人和組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害***、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動***國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢***信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。　　第十三條國家支持研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品和服務，依法懲治利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環境。　　第十四條任何個人和組織有權對危害網絡安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門?！　∮嘘P部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益?！　〉诙戮W絡安全支持與促進　　第十五條國家建立和完善網絡安全標準體系。國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定并適時修訂有關網絡安全管理以及網絡產品、服務和運行安全的國家標準、行業標準。　　國家支持企業、研究機構、高等學校、網絡相關行業組織參與網絡安全國家標準、行業標準的制定?！　〉谑鶙l?國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當統籌規劃，加大投入，扶持重點網絡安全技術產業和項目，支持網絡安全技術的研究開發和應用，推廣安全可信的網絡產品和服務，保護網絡技術知識產權，支持企業、研究機構和高等學校等參與國家網絡安全技術創新項目?！　〉谑邨l?國家推進網絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業、機構開展網絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務?！　〉谑藯l?國家鼓勵開發網絡數據安全保護和利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展?！　抑С謩撔戮W絡安全管理方式，運用網絡新技術，提升網絡安全保護水平?！　〉谑艞l?各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的網絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做好網絡安全宣傳教育工作。　　大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網絡安全宣傳教育。　　第二十條國家支持企業和高等學校、職業學校等教育培訓機構開展網絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養網絡安全人才，促進網絡安全人才交流。　　第三章網絡運行安全　　***節一般規定　　第二十一條國家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改:　　(一)制定內部安全管理制度和操作規程，確定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任；　　(二)采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施；　　(三)采取監測、記錄網絡運行狀態、網絡安全事件的技術措施，并按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月；　　(四)采取數據分類、重要數據備份和加密等措施；　　(五)法律、行政法規規定的其他義務?！　〉诙l網絡產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網絡產品、服務的提供者不得設置惡意程序；發現其網絡產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告?！　【W絡產品、服務的提供者應當為其產品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人約定的期限內，不得終止提供安全維護。　　網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規關于個人信息保護的規定。　　第二十三條網絡關鍵設備和網絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。　　第二十四條網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務?！　覍嵤┚W絡可信身份戰略，支持研究開發安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。　　第二十五條網絡運營者應當制定網絡安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險；在發生危害網絡安全的事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規定向有關主管部門報告?！　〉诙鶙l?開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息，應當遵守國家有關規定。　　第二十七條?任何個人和組織不得從事非法侵入他人網絡、干擾他人網絡正常功能、竊取網絡數據等危害網絡安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網絡、干擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數據等危害網絡安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助?！　〉诙藯l?網絡運營者應當為公安機關、***機關依法維護***和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助。　　第二十九條?國家支持網絡運營者之間在網絡安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網絡運營者的安全保障能力。　　有關行業組織建立健全本行業的網絡安全保護規范和協作機制，加強對網絡安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協助會員應對網絡安全風險。　　第三十條?網信部門和有關部門在履行網絡安全保護職責中獲取的信息，只能用于維護網絡安全的需要，不得用于其他用途?！　〉诙濌P鍵信息基礎設施的運行安全　　第三十一條?國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。　　國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網絡運營者自愿參與關鍵信息基礎設施保護體系。　　第三十二條按照國務院規定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作?！　〉谌龡l?建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業務穩定、持續運行的性能，并保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用?！　〉谌臈l?除本法第二十一條的規定外，關鍵信息基礎設施的運營者還應當履行下列安全保護義務:　　(一)設置專門安全管理機構和安全管理負責人，并對該負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查；　　(二)定期對從業人員進行網絡安全教育、技術培訓和技能考核；　　(三)對重要系統和數據庫進行容災備份；　　(四)制定網絡安全事件應急預案，并定期進行演練；　　(五)法律、行政法規規定的其他義務?！　〉谌鍡l關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，可能影響***的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的***審查?！　〉谌鶙l?關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，應當按照規定與提供者簽訂安全保密協議，明確安全和保密義務與責任?！　〉谌邨l關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。因業務需要，確需向境外提供的，應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。　　第三十八條?關鍵信息基礎設施的運營者應當自行或者委托網絡安全服務機構對其網絡的安全性和可能存在的風險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門。　　第三十九條?國家網信部門應當統籌協調有關部門對關鍵信息基礎設施的安全保護采取下列措施:　　(一)對關鍵信息基礎設施的安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網絡安全服務機構對網絡存在的安全風險進行檢測評估；　　(二)定期組織關鍵信息基礎設施的運營者進行網絡安全應急演練，提高應對網絡安全事件的水平和協同配合能力；　　(三)促進有關部門、關鍵信息基礎設施的運營者以及有關研究機構、網絡安全服務機構等之間的網絡安全信息共享；　　(四)對網絡安全事件的應急處置與網絡功能的恢復等，提供技術支持和協助?！　〉谒恼戮W絡信息安全　　第四十條網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度?！　〉谒氖粭l網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經被收集者同意?！　【W絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。　　第四十二條?網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外?！　【W絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。　　第四十三條?個人發現網絡運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網絡運營者刪除其個人信息；發現網絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網絡運營者予以更正。網絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正?！　〉谒氖臈l?任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息?！　〉谒氖鍡l?依法負有網絡安全監督管理職責的部門及其工作人員，必須對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。　　第四十六條?任何個人和組織應當對其使用網絡的行為負責，不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息?！　〉谒氖邨l?網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告?！　〉谒氖藯l任何個人和組織發送的電子信息、提供的應用軟件，不得設置惡意程序，不得含有法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息?！　‰娮有畔l送服務提供者和應用軟件下載服務提供者，應當履行安全管理義務，知道其用戶有前款規定行為的，應當停止提供服務，采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告?！　〉谒氖艞l網絡運營者應當建立網絡信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關網絡信息安全的投訴和舉報。　　網絡運營者對網信部門和有關部門依法實施的監督檢查，應當予以配合?！　〉谖迨畻l?國家網信部門和有關部門依法履行網絡信息安全監督管理職責，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當要求網絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。　　第五章監測預警與應急處置　　第五十一條?國家建立網絡安全監測預警和信息通報制度。國家網信部門應當統籌協調有關部門加強網絡安全信息收集、分析和通報工作，按照規定統一發布網絡安全監測預警信息。　　第五十二條?負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門，應當建立健全本行業、本領域的網絡安全監測預警和信息通報制度，并按照規定報送網絡安全監測預警信息。　　第五十三條?國家網信部門協調有關部門建立健全網絡安全風險評估和應急工作機制，制定網絡安全事件應急預案，并定期組織演練?！　∝撠熽P鍵信息基礎設施安全保護工作的部門應當制定本行業、本領域的網絡安全事件應急預案，并定期組織演練?！　【W絡安全事件應急預案應當按照事件發生后的危害程度、影響范圍等因素對網絡安全事件進行分級，并規定相應的應急處置措施?！　〉谖迨臈l?網絡安全事件發生的風險增大時，省級以上人民政府有關部門應當按照規定的權限和程序，并根據網絡安全風險的特點和可能造成的危害，采取下列措施:　　(一)要求有關部門、機構和人員及時收集、報告有關信息，加強對網絡安全風險的監測；　　(二)組織有關部門、機構和專業人員，對網絡安全風險信息進行分析評估，預測事件發生的可能性、影響范圍和危害程度；　　(三)向社會發布網絡安全風險預警，發布避免、減輕危害的措施?！　〉谖迨鍡l?發生網絡安全事件，應當立即啟動網絡安全事件應急預案，對網絡安全事件進行調查和評估，要求網絡運營者采取技術措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發布與公眾有關的警示信息?！　〉谖迨鶙l省級以上人民政府有關部門在履行網絡安全監督管理職責中，發現網絡存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的權限和程序對該網絡的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網絡運營者應當按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。　　第五十七條因網絡安全事件，發生突發事件或者生產安全事故的，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規的規定處置。　　第五十八條?因維護***和社會公共秩序，處置重大突發社會安全事件的需要，經國務院決定或者批準，可以在特定區域對網絡通信采取***等臨時措施。　　第六章法律責任　　第五十九條?網絡運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規定的網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款?！　￡P鍵信息基礎設施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！　〉诹畻l?違反本法第二十二條***款、第二款和第四十八條***款規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:　　(一)設置惡意程序的；　　(二)對其產品、服務存在的安全缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施，或者未按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告的；　　(三)擅自終止為其產品、服務提供安全維護的。　　第六十一條?網絡運營者違反本法第二十四條***款規定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！　〉诹l違反本法第二十六條規定，開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，或者向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款?！　〉诹龡l?違反本法第二十七條規定，從事危害網絡安全的活動，或者提供專門用于從事危害網絡安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網絡安全的活動提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。　　單位有前款行為的，由公安機關沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。　　違反本法第二十七條規定，受到治安管理處罰的人員，五年內不得從事網絡安全管理和網絡運營關鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網絡安全管理和網絡運營關鍵崗位的工作?！　〉诹臈l網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，由有關主管部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照?！　∵`反本法第四十四條規定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。　　第六十五條?關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十五條規定，使用未經安全審查或者安全審查未通過的網絡產品或者服務的，由有關主管部門責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！　〉诹鶙l?關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十七條規定，在境外存儲網絡數據，或者向境外提供網絡數據的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！　〉诹邨l?違反本法第四十六條規定，設立用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組，或者利用網絡發布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關閉用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組?！　挝挥星翱钚袨榈?，由公安機關處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰?！　〉诹藯l網絡運營者違反本法第四十七條規定，對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款?！　‰娮有畔l送服務提供者、應用軟件下載服務提供者，不履行本法第四十八條第二款規定的安全管理義務的，依照前款規定處罰?！　〉诹艞l?網絡運營者違反本法規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款:　　(一)不按照有關部門的要求對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息，采取停止傳輸、消除等處置措施的；　　(二)拒絕、阻礙有關部門依法實施的監督檢查的；　　(三)拒不向公安機關、***機關提供技術支持和協助的?！　〉谄呤畻l發布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，依照有關法律、行政法規的規定處罰?！　〉谄呤粭l?有本法規定的違法行為的，依照有關法律、行政法規的規定記入信用檔案，并予以公示。　　第七十二條國家機關政務網絡的運營者不履行本法規定的網絡安全保護義務的，由其上級機關或者有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?！　〉谄呤龡l網信部門和有關部門違反本法第三十條規定，將在履行網絡安全保護職責中獲取的信息用于其他用途的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。　　網信部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。　　第七十四條?違反本法規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。　　違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第七十五條?境外的機構、組織、個人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該機構、組織、個人采取凍結財產或者其他必要的制裁措施?！　〉谄哒赂絼t　　第七十六條?本法下列用語的含義:　　(一)網絡，是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統?！　?二)網絡安全，是指通過采取必要措施，防范對網絡的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網絡處于穩定可靠運行的狀態，以及保障網絡數據的完整性、保密性、可用性的能力?！　?三)網絡運營者，是指網絡的所有者、管理者和網絡服務提供者。　　(四)網絡數據，是指通過網絡收集、存儲、傳輸、處理和產生的各種電子數據?！　?五)個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等?！　〉谄呤邨l?存儲、處理涉及國家秘密信息的網絡的運行安全保護，除應當遵守本法外，還應當遵守保密法律、行政法規的規定。　　第七十八條?軍事網絡的安全保護，由中央軍事委員會另行規定。　　第七十九條?本法自2017年6月1日起施行?！　热萁庾x　　《網絡安全法》是我國***部全面規范網絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，是我國網絡空間法治建設的重要里程碑，是依法治網、化解網絡風險的法律重器，是讓互聯網在法治軌道上健康運行的重要保障。《網絡安全法》將近年來一些成熟的好做法制度化，并為將來可能的制度創新做了原則性規定，為網絡安全工作提供切實法律保障。本法在以下幾個方面值得特別關注:　　一、《網絡安全法》的基本原則　　***，網絡空間主權原則?！毒W絡安全法》第1條"立法目的"開宗明義，明確規定要維護我國網絡空間主權。網絡空間主權是一國國家主權在網絡空間中的自然延伸和表現。習近平總書記指出，《聯合國憲章》確立的主權平等原則是當代國際關系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領域，其原則和精神也應該適用于網絡空間。各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利應當得到尊重。第2條明確規定《網絡安全法》適用于我國境內網絡以及網絡安全的監督管理。這是我國網絡空間主權對內***高管轄權的具體體現。　　第二，網絡安全與信息化發展并重原則。習近平總書記指出，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。網絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施?！毒W絡安全法》第3條明確規定，國家堅持網絡安全與信息化并重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針；既要推進網絡基礎設施建設，鼓勵網絡技術創新和應用，又要建立健全網絡安全保障體系，提高網絡安全保護能力，做到"雙輪驅動、兩翼齊飛"。　　第三，共同治理原則。網絡空間安全僅僅依靠政府是無法實現的，需要政府、企業、社會組織、技術社群和公民等網絡利益相關者的共同參與?！毒W絡安全法》堅持共同治理原則，要求采取措施鼓勵全社會共同參與，政府部門、網絡建設者、網絡運營者、網絡服務提供者、網絡行業相關組織、高等院校、職業學校、社會公眾等都應根據各自的角色參與網絡安全治理工作?！　《?、《網絡安全法》提出制定網絡安全戰略，明確網絡空間治理目標，提高了我國網絡安全政策的透明度　　《網絡安全法》第4條明確提出了我國網絡安全戰略的主要內容，即:明確保障網絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網絡安全政策、工作任務和措施。第7條明確規定，我國致力于"推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的網絡治理體系。"這是我國***次通過國家法律的形式向世界宣示網絡空間治理目標，明確表達了我國的網絡空間治理訴求。上述規定提高了我國網絡治理公共政策的透明度，與我國的網絡大國地位相稱，有利于提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，促成網絡空間國際規則的出臺?！　∪?、《網絡安全法》進一步明確了政府各部門的職責權限，完善了網絡安全監管體制　　《網絡安全法》將現行有效的網絡安全監管體制法制化，明確了網信部門與其他相關網絡監管部門的職責分工。第8條規定，國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作，國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依法在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監督管理工作。這種"1+X"的監管體制，符合當前互聯網與現實社會全面融合的特點和我國監管需要?！　∷?、《網絡安全法》強化了網絡運行安全，重點保護關鍵信息基礎設施　　《網絡安全法》第三章用了近三分之一的篇幅規范網絡運行安全，特別強調要保障關鍵信息基礎設施的運行安全。關鍵信息基礎設施是指那些一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的系統和設施。網絡運行安全是網絡安全的重心，關鍵信息基礎設施安全則是重中之重，與***和社會公共利益息息相關。為此，《網絡安全法》強調在網絡安全等級保護制度的基礎上，對關鍵信息基礎設施實行重點保護，明確關鍵信息基礎設施的運營者負有更多的安全保護義務，并配以***審查、重要數據強制本地存儲等法律措施，確保關鍵信息基礎設施的運行安全?！　∥濉ⅰ毒W絡安全法》完善了網絡安全義務和責任，加大了違法懲處力度　　《網絡安全法》將原來散見于各種法規、規章中的規定上升到人***律層面，對網絡運營者等主體的法律義務和責任做了全面規定，包括守法義務，遵守社會公德、商業道德義務，誠實信用義務，網絡安全保護義務，接受監督義務，承擔社會責任等，并在"網絡運行安全"、"網絡信息安全"、"監測預警與應急處置"等章節中進一步明確、細化。在"法律責任"中則提高了違法行為的處罰標準，加大了處罰力度，有利于保障《網絡安全法》的實施。　　六、《網絡安全法》將監測預警與應急處置措施制度化、法制化　　《網絡安全法》第五章將監測預警與應急處置工作制度化、法制化，明確國家建立網絡安全監測預警和信息通報制度，建立網絡安全風險評估和應急工作機制，制定網絡安全事件應急預案并定期演練。這為建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制提供了法律依據，為深化網絡安全防護體系，實現全天候全方位感知網絡安全態勢提供了法律保障?！　　吨腥A人民共和國網絡安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過，現予公布，自2017年6月1日起施行。　　***章總則　　第二章網絡安全支持與促進　　第三章網絡運行安全　　***節一般規定　　第二節關鍵信息基礎設施的運行安全　　第四章網絡信息安全　　第五章監測預警與應急處置　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條?為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和***、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。　　第二條?在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網絡，以及網絡安全的監督管理，適用本法?！　〉谌龡l?國家堅持網絡安全與信息化發展并重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網絡基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網絡技術創新和應用，支持培養網絡安全人才，建立健全網絡安全保障體系，提高網絡安全保護能力?！　〉谒臈l?國家制定并不斷完善網絡安全戰略，明確保障網絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網絡安全政策、工作任務和措施?！　〉谖鍡l?國家采取措施，監測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序?！　〉诹鶙l?國家倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網絡安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網絡安全的良好環境。　　第七條?國家積極開展網絡空間治理、網絡技術研發和標準制定、打擊網絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的網絡治理體系。　　第八條國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監督管理工作?！　】h級以上地方人民政府有關部門的網絡安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定?！　〉诰艞l網絡運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網絡安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。　　第十條?建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的完整性、保密性和可用性?！　〉谑粭l網絡相關行業組織按照章程，加強行業自律，制定網絡安全行為規范，指導會員加強網絡安全保護，提高網絡安全保護水平，促進行業健康發展?！　〉谑l國家保護公民、法人和其他組織依法使用網絡的權利，促進網絡接入普及，提升網絡服務水平，為社會提供安全、便利的網絡服務，保障網絡信息依法有序自由流動。　　任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害***、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動***國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢***信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。　　第十三條國家支持研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品和服務，依法懲治利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環境?！　〉谑臈l任何個人和組織有權對危害網絡安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門?！　∮嘘P部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。　　第二章網絡安全支持與促進　　第十五條國家建立和完善網絡安全標準體系。國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定并適時修訂有關網絡安全管理以及網絡產品、服務和運行安全的國家標準、行業標準?！　抑С制髽I、研究機構、高等學校、網絡相關行業組織參與網絡安全國家標準、行業標準的制定?！　〉谑鶙l?國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當統籌規劃，加大投入，扶持重點網絡安全技術產業和項目，支持網絡安全技術的研究開發和應用，推廣安全可信的網絡產品和服務，保護網絡技術知識產權，支持企業、研究機構和高等學校等參與國家網絡安全技術創新項目?！　〉谑邨l?國家推進網絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業、機構開展網絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務。　　第十八條?國家鼓勵開發網絡數據安全保護和利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展。　　國家支持創新網絡安全管理方式，運用網絡新技術，提升網絡安全保護水平?！　〉谑艞l?各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的網絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做好網絡安全宣傳教育工作?！　〈蟊妭鞑ッ浇閼斢嗅槍π缘孛嫦蛏鐣M行網絡安全宣傳教育?！　〉诙畻l國家支持企業和高等學校、職業學校等教育培訓機構開展網絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養網絡安全人才，促進網絡安全人才交流?！　〉谌戮W絡運行安全　　***節一般規定　　第二十一條國家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改:　　(一)制定內部安全管理制度和操作規程，確定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任；　　(二)采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施；　　(三)采取監測、記錄網絡運行狀態、網絡安全事件的技術措施，并按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月；　　(四)采取數據分類、重要數據備份和加密等措施；　　(五)法律、行政法規規定的其他義務。　　第二十二條網絡產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網絡產品、服務的提供者不得設置惡意程序；發現其網絡產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。　　網絡產品、服務的提供者應當為其產品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人約定的期限內，不得終止提供安全維護?！　【W絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規關于個人信息保護的規定?！　〉诙龡l網絡關鍵設備和網絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。　　第二十四條網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務?！　覍嵤┚W絡可信身份戰略，支持研究開發安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。　　第二十五條網絡運營者應當制定網絡安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險；在發生危害網絡安全的事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規定向有關主管部門報告?！　〉诙鶙l?開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息，應當遵守國家有關規定?！　〉诙邨l?任何個人和組織不得從事非法侵入他人網絡、干擾他人網絡正常功能、竊取網絡數據等危害網絡安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網絡、干擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數據等危害網絡安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助?！　〉诙藯l?網絡運營者應當為公安機關、***機關依法維護***和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助?！　〉诙艞l?國家支持網絡運營者之間在網絡安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網絡運營者的安全保障能力?！　∮嘘P行業組織建立健全本行業的網絡安全保護規范和協作機制，加強對網絡安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協助會員應對網絡安全風險?！　〉谌畻l?網信部門和有關部門在履行網絡安全保護職責中獲取的信息，只能用于維護網絡安全的需要，不得用于其他用途。　　第二節關鍵信息基礎設施的運行安全　　第三十一條?國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害***、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定?！　夜膭铌P鍵信息基礎設施以外的網絡運營者自愿參與關鍵信息基礎設施保護體系?！　〉谌l按照國務院規定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作?！　〉谌龡l?建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業務穩定、持續運行的性能，并保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用?！　〉谌臈l?除本法第

　　目錄　　***章總則　　第二章電信治理　　第三章金融治理　　第四章互聯網治理　　第五章綜合措施　　第六章法律責任　　第七章附則　　***章總則　　***條為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和***，根據憲法，制定本法。　　第二條本法所稱電信網絡詐騙，是指以非法占有為目的，利用電信網絡技術手段，通過遠程、非接觸等方式，詐騙公私財物的行為?！　〉谌龡l打擊治理在中華人民共和國境內實施的電信網絡詐騙活動或者中華人民共和國公民在境外實施的電信網絡詐騙活動，適用本法?！　【惩獾慕M織、個人針對中華人民共和國境內實施電信網絡詐騙活動的，或者為他人針對境內實施電信網絡詐騙活動提供產品、服務等幫助的，依照本法有關規定處理和追究責任。　　第四條反電信網絡詐騙工作堅持以人民為中心，統籌發展和安全；堅持系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理；堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施，加強社會宣傳教育防范；堅持精準防治，保障正常生產經營活動和群眾生活便利?！　〉谖鍡l反電信網絡詐騙工作應當依法進行，維護公民和組織的合法權益?！　∮嘘P部門和單位、個人應當對在反電信網絡詐騙工作過程中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私、個人信息予以保密?！　〉诹鶙l國務院建立反電信網絡詐騙工作機制，統籌協調打擊治理工作。　　地方各級人民政府組織領導本行政區域內反電信網絡詐騙工作，確定反電信網絡詐騙目標任務和工作機制，開展綜合治理?！　」矙C關牽頭負責反電信網絡詐騙工作，金融、電信、網信、市場監管等有關部門依照職責履行監管主體責任，負責本行業領域反電信網絡詐騙工作?！　∪嗣穹ㄔ骸⑷嗣駲z察院發揮審判、檢察職能作用，依法防范、懲治電信網絡詐騙活動。　　電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者承擔風險防控責任，建立反電信網絡詐騙內部控制機制和安全責任制度，加強新業務涉詐風險安全評估?！　〉谄邨l有關部門、單位在反電信網絡詐騙工作中應當密切協作，實現跨行業、跨地域協同配合、快速聯動，加強專業隊伍建設，有效打擊治理電信網絡詐騙活動?！　〉诎藯l各級人民政府和有關部門應當加強反電信網絡詐騙宣傳，普及相關法律和知識，提高公眾對各類電信網絡詐騙方式的防騙意識和識騙能力?！　〗逃姓⑹袌霰O管、民政等有關部門和村民委員會、居民委員會，應當結合電信網絡詐騙受害群體的分布等特征，加強對老年人、青少年等群體的宣傳教育，增強反電信網絡詐騙宣傳教育的針對性、精準性，開展反電信網絡詐騙宣傳教育進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭等活動。　　各單位應當加強內部防范電信網絡詐騙工作，對工作人員開展防范電信網絡詐騙教育；個人應當加強電信網絡詐騙防范意識。單位、個人應當協助、配合有關部門依照本法規定開展反電信網絡詐騙工作?！　〉诙码娦胖卫怼　〉诰艞l電信業務經營者應當依法全面落實電話用戶真實身份信息登記制度?！　』A電信企業和移動通信轉售企業應當承擔對代理商落實電話用戶實名制管理責任，在協議中明確代理商實名制登記的責任和有關違約處置措施?！　〉谑畻l辦理電話卡不得超出國家有關規定***的數量?！　涀R別存在異常辦卡情形的，電信業務經營者有權加強核查或者拒絕辦卡。具體識別辦法由國務院電信主管部門制定?！　鴦赵弘娦胖鞴懿块T組織建立電話用戶開卡數量核驗機制和風險信息共享機制，并為用戶查詢名下電話卡信息提供便捷渠道?！　〉谑粭l電信業務經營者對監測識別的涉詐異常電話卡用戶應當重新進行實名核驗，根據風險等級采取有區別的、相應的核驗措施。對未按規定核驗或者核驗未通過的，電信業務經營者可以***、暫停有關電話卡功能。　　第十二條電信業務經營者建立物聯網卡用戶風險評估制度，評估未通過的，不得向其銷售物聯網卡；嚴格登記物聯網卡用戶身份信息；采取有效技術措施限定物聯網卡開通功能、使用場景和適用設備?！　挝挥脩魪碾娦艠I務經營者購買物聯網卡再將載有物聯網卡的設備銷售給其他用戶的，應當核驗和登記用戶身份信息，并將銷量、存量及用戶實名信息傳送給號碼歸屬的電信業務經營者?！　‰娦艠I務經營者對物聯網卡的使用建立監測預警機制。對存在異常使用情形的，應當采取暫停服務、重新核驗身份和使用場景或者其他合同約定的處置措施。　　第十三條電信業務經營者應當規范真實主叫號碼傳送和電信線路出租，對改號電話進行封堵攔截和溯源核查?！　‰娦艠I務經營者應當嚴格規范國際通信業務出入口局主叫號碼傳送，真實、準確向用戶提示來電號碼所屬國家或者地區，對網內和網間虛假主叫、不規范主叫進行識別、攔截?！　〉谑臈l任何單位和個人不得非法制造、買賣、提供或者使用下列設備、軟件：　　（一）電話卡批量插入設備；　　（二）具有改變主叫號碼、虛擬撥號、互聯網電話違規接入公用電信網絡等功能的設備、軟件；　　（三）批量賬號、網絡地址自動切換系統，批量接收提供短信驗證、語音驗證的平臺；　?。ㄋ模┢渌糜趯嵤╇娦啪W絡詐騙等違法犯罪的設備、軟件?！　‰娦艠I務經營者、互聯網服務提供者應當采取技術措施，及時識別、阻斷前款規定的非法設備、軟件接入網絡，并向公安機關和相關行業主管部門報告?！　〉谌陆鹑谥卫怼　〉谑鍡l銀行業金融機構、非銀行支付機構為客戶開立銀行賬戶、支付賬戶及提供支付結算服務，和與客戶業務關系存續期間，應當建立客戶盡職調查制度，依法識別受益所有人，采取相應風險管理措施，防范銀行賬戶、支付賬戶等被用于電信網絡詐騙活動。　　第十六條開立銀行賬戶、支付賬戶不得超出國家有關規定***的數量?！　涀R別存在異常開戶情形的，銀行業金融機構、非銀行支付機構有權加強核查或者拒絕開戶。　　中國人民銀行、國務院銀行業監督管理機構組織有關清算機構建立跨機構開戶數量核驗機制和風險信息共享機制，并為客戶提供查詢名下銀行賬戶、支付賬戶的便捷渠道。銀行業金融機構、非銀行支付機構應當按照國家有關規定提供開戶情況和有關風險信息。相關信息不得用于反電信網絡詐騙以外的其他用途?！　〉谑邨l銀行業金融機構、非銀行支付機構應當建立開立企業賬戶異常情形的風險防控機制。金融、電信、市場監管、稅務等有關部門建立開立企業賬戶相關信息共享查詢系統，提供聯網核查服務?！　∈袌鲋黧w登記機關應當依法對企業實名登記履行身份信息核驗職責；依照規定對登記事項進行監督檢查，對可能存在虛假登記、涉詐異常的企業重點監督檢查，依法撤銷登記的，依照前款的規定及時共享信息；為銀行業金融機構、非銀行支付機構進行客戶盡職調查和依法識別受益所有人提供便利?！　〉谑藯l銀行業金融機構、非銀行支付機構應當對銀行賬戶、支付賬戶及支付結算服務加強監測，建立完善符合電信網絡詐騙活動特征的異常賬戶和可疑交易監測機制?！　≈袊嗣胥y行統籌建立跨銀行業金融機構、非銀行支付機構的反洗錢統一監測系統，會同國務院公安部門完善與電信網絡詐騙犯罪資金流轉特點相適應的反洗錢可疑交易報告制度。　　對監測識別的異常賬戶和可疑交易，銀行業金融機構、非銀行支付機構應當根據風險情況，采取核實交易情況、重新核驗身份、延遲支付結算、***或者中止有關業務等必要的防范措施?！　°y行業金融機構、非銀行支付機構依照***款規定開展異常賬戶和可疑交易監測時，可以收集異常客戶互聯網協議地址、網卡地址、支付受理終端信息等必要的交易信息、設備位置信息。上述信息未經客戶授權，不得用于反電信網絡詐騙以外的其他用途。　　第十九條銀行業金融機構、非銀行支付機構應當按照國家有關規定，完整、準確傳輸直接提供商品或者服務的商戶名稱、收付款客戶名稱及賬號等交易信息，保證交易信息的真實、完整和支付全流程中的一致性?！　〉诙畻l國務院公安部門會同有關部門建立完善電信網絡詐騙涉案資金即時查詢、緊急止付、快速凍結、及時解凍和資金返還制度，明確有關條件、程序和救濟措施。　　公安機關依法決定采取上述措施的，銀行業金融機構、非銀行支付機構應當予以配合?！　〉谒恼禄ヂ摼W治理　　第二十一條電信業務經營者、互聯網服務提供者為用戶提供下列服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當依法要求用戶提供真實身份信息，用戶不提供真實身份信息的，不得提供服務：　?。ㄒ唬┨峁┗ヂ摼W接入服務；　　（二）提供網絡代理等網絡地址轉換服務；　　（三）提供互聯網域名注冊、服務器托管、空間租用、云服務、內容分發服務；　?。ㄋ模┨峁┬畔?、軟件發布服務，或者提供即時通訊、網絡交易、網絡游戲、網絡直播發布、廣告推廣服務?！　〉诙l互聯網服務提供者對監測識別的涉詐異常賬號應當重新核驗，根據國家有關規定采取***功能、暫停服務等處置措施?！　』ヂ摼W服務提供者應當根據公安機關、電信主管部門要求，對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關聯注冊的有關互聯網賬號進行核驗，根據風險情況，采取限期改正、***功能、暫停使用、關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施?！　〉诙龡l設立移動互聯網應用程序應當按照國家有關規定向電信主管部門辦理許可或者備案手續。　　為應用程序提供封裝、分發服務的，應當登記并核驗應用程序開發運營者的真實身份信息，核驗應用程序的功能、用途。　　公安、電信、網信等部門和電信業務經營者、互聯網服務提供者應當加強對分發平臺以外途徑下載傳播的涉詐應用程序重點監測、及時處置?！　〉诙臈l提供域名解析、域名跳轉、網址鏈接轉換服務的，應當按照國家有關規定，核驗域名注冊、解析信息和互聯網協議地址的真實性、準確性，規范域名跳轉，記錄并留存所提供相應服務的日志信息，支持實現對解析、跳轉、轉換記錄的溯源。　　第二十五條任何單位和個人不得為他人實施電信網絡詐騙活動提供下列支持或者幫助：　?。ㄒ唬┏鍪邸⑻峁﹤€人信息；　　（二）幫助他人通過虛擬貨幣交易等方式洗錢；　?。ㄈ┢渌麨殡娦啪W絡詐騙活動提供支持或者幫助的行為?！　‰娦艠I務經營者、互聯網服務提供者應當依照國家有關規定，履行合理注意義務，對利用下列業務從事涉詐支持、幫助活動進行監測識別和處置：　　（一）提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲、通訊傳輸、線路出租、域名解析等網絡資源服務；　?。ǘ┨峁┬畔l布或者搜索、廣告推廣、引流推廣等網絡推廣服務；　?。ㄈ┨峁贸绦?、網站等網絡技術、產品的制作、維護服務；　　（四）提供支付結算服務?！　〉诙鶙l公安機關辦理電信網絡詐騙案件依法調取證據的，互聯網服務提供者應當及時提供技術支持和協助?！　』ヂ摼W服務提供者依照本法規定對有關涉詐信息、活動進行監測時，發現涉詐違法犯罪線索、風險信息的，應當依照國家有關規定，根據涉詐風險類型、程度情況移送公安、金融、電信、網信等部門。有關部門應當建立完善反饋機制，將相關情況及時告知移送單位。　　第五章綜合措施　　第二十七條公安機關應當建立完善打擊治理電信網絡詐騙工作機制，加強專門隊伍和專業技術建設，各警種、各地公安機關應當密切配合，依法有效懲處電信網絡詐騙活動。　　公安機關接到電信網絡詐騙活動的報案或者發現電信網絡詐騙活動，應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定立案偵查?！　〉诙藯l金融、電信、網信部門依照職責對銀行業金融機構、非銀行支付機構、電信業務經營者、互聯網服務提供者落實本法規定情況進行監督檢查。有關監督檢查活動應當依法規范開展。　　第二十九條個人信息處理者應當依照《中華人民共和國個人信息保***》等法律規定，規范個人信息處理，加強個人信息保護，建立個人信息被用于電信網絡詐騙的防范機制。　　履行個人信息保護職責的部門、單位對可能被電信網絡詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫療信息、婚介信息等實施重點保護。公安機關辦理電信網絡詐騙案件，應當同時查證犯罪所利用的個人信息來源，依法追究相關人員和單位責任。　　第三十條電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者應當對從業人員和用戶開展反電信網絡詐騙宣傳，在有關業務活動中對防范電信網絡詐騙作出提示，對本領域新出現的電信網絡詐騙手段及時向用戶作出提醒，對非法買賣、出租、出借本人有關卡、賬戶、賬號等被用于電信網絡詐騙的法律責任作出警示?！　⌒侣?、廣播、電視、文化、互聯網信息服務等單位，應當面向社會有針對性地開展反電信網絡詐騙宣傳教育?！　∪魏螁挝缓蛡€人有權舉報電信網絡詐騙活動，有關部門應當依法及時處理，對提供有效信息的舉報人依照規定給予獎勵和保護。　　第三十一條任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯網卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號等，不得提供實名核驗幫助；不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等?！　浽O區的市級以上公安機關認定的實施前款行為的單位、個人和相關組織者，以及因從事電信網絡詐騙活動或者關聯犯罪受過刑事處罰的人員，可以按照國家有關規定記入信用記錄，采取***其有關卡、賬戶、賬號等功能和停止非柜面業務、暫停新業務、***入網等措施。對上述認定和措施有異議的，可以提出申訴，有關部門應當建立健全申訴渠道、信用修復和救濟制度。具體辦法由國務院公安部門會同有關主管部門規定?！　〉谌l國家支持電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者研究開發有關電信網絡詐騙反制技術，用于監測識別、動態封堵和處置涉詐異常信息、活動。　　國務院公安部門、金融管理部門、電信主管部門和國家網信部門等應當統籌負責本行業領域反制技術措施建設，推進涉電信網絡詐騙樣本信息數據共享，加強涉詐用戶信息交叉核驗，建立有關涉詐異常信息、活動的監測識別、動態封堵和處置機制?！　∫罁痉ǖ谑粭l、第十二條、第十八條、第二十二條和前款規定，對涉詐異常情形采取***、暫停服務等處置措施的，應當告知處置原因、救濟渠道及需要提交的資料等事項，被處置對象可以向作出決定或者采取措施的部門、單位提出申訴。作出決定的部門、單位應當建立完善申訴渠道，及時受理申訴并核查，核查通過的，應當即時解除有關措施?！　〉谌龡l國家推進網絡身份認證公共服務建設，支持個人、企業自愿使用，電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者對存在涉詐異常的電話卡、銀行賬戶、支付賬戶、互聯網賬號，可以通過國家網絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行核驗?！　〉谌臈l公安機關應當會同金融、電信、網信部門組織銀行業金融機構、非銀行支付機構、電信業務經營者、互聯網服務提供者等建立預警勸阻系統，對預警發現的潛在被害人，根據情況及時采取相應勸阻措施。對電信網絡詐騙案件應當加強追贓挽損，完善涉案資金處置制度，及時返還被害人的合法財產。對遭受重大生活困難的被害人，符合國家有關救助條件的，有關方面依照規定給予救助?！　〉谌鍡l經國務院反電信網絡詐騙工作機制決定或者批準，公安、金融、電信等部門對電信網絡詐騙活動嚴重的特定地區，可以依照國家有關規定采取必要的臨時風險防范措施。　　第三十六條對前往電信網絡詐騙活動嚴重地區的人員，出境活動存在重大涉電信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理機構可以決定不準其出境?！　∫驈氖码娦啪W絡詐騙活動受過刑事處罰的人員，設區的市級以上公安機關可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，決定自處罰完畢之日起六個月至三年以內不準其出境，并通知移民管理機構執行。　　第三十七條國務院公安部門等會同外交部門加強國際執法司法合作，與有關國家、地區、國際組織建立有效合作機制，通過開展國際警務合作等方式，提升在信息交流、調查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平，有效打擊遏制跨境電信網絡詐騙活動?！　〉诹路韶熑巍　〉谌藯l組織、策劃、實施、參與電信網絡詐騙活動或者為電信網絡詐騙活動提供幫助，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　∏翱钚袨樯胁粯嫵煞缸锏?，由公安機關處十日以上十五日以下拘留；沒收違法所得，處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處十萬元以下罰款?！　〉谌艞l電信業務經營者違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┪绰鋵崌矣嘘P規定確定的反電信網絡詐騙內部控制機制的；　　（二）未履行電話卡、物聯網卡實名制登記職責的；　?。ㄈ┪绰男袑﹄娫捒?、物聯網卡的監測識別、監測預警和相關處置職責的；　?。ㄋ模┪磳ξ锫摼W卡用戶進行風險評估，或者未限定物聯網卡的開通功能、使用場景和適用設備的；　?。ㄎ澹┪床扇〈胧Ω奶栯娫?、虛假主叫或者具有相應功能的非法設備進行監測處置的。　　第四十條銀行業金融機構、非銀行支付機構違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令停止新增業務、縮減業務類型或者業務范圍、暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┪绰鋵崌矣嘘P規定確定的反電信網絡詐騙內部控制機制的；　　（二）未履行盡職調查義務和有關風險管理措施的；　?。ㄈ┪绰男袑Ξ惓Ｙ~戶、可疑交易的風險監測和相關處置義務的；　?。ㄋ模┪窗凑找幎ㄍ暾?、準確傳輸有關交易信息的。　　第四十一條電信業務經營者、互聯網服務提供者違反本法規定，有下列情形之一的，由有關主管部門責令改正，情節較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站或者應用程序、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款：　　（一）未落實國家有關規定確定的反電信網絡詐騙內部控制機制的；　　（二）未履行網絡服務實名制職責，或者未對涉案、涉詐電話卡關聯注冊互聯網賬號進行核驗的；　?。ㄈ┪窗凑諊矣嘘P規定，核驗域名注冊、解析信息和互聯網協議地址的真實性、準確性，規范域名跳轉，或者記錄并留存所提供相應服務的日志信息的；　　（四）未登記核驗移動互聯網應用程序開發運營者的真實身份信息或者未核驗應用程序的功能、用途，為其提供應用程序封裝、分發服務的；　　（五）未履行對涉詐互聯網賬號和應用程序，以及其他電信網絡詐騙信息、活動的監測識別和處置義務的；　　（六）拒不依法為查處電信網絡詐騙犯罪提供技術支持和協助，或者未按規定移送有關違法犯罪線索、風險信息的?！　〉谒氖l違反本法第十四條、第二十五條***款規定的，沒收違法所得，由公安機關或者有關主管部門處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由公安機關并處十五日以下拘留。　　第四十三條違反本法第二十五條第二款規定，由有關主管部門責令改正，情節較輕的，給予警告、通報批評，或者處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站或者應用程序，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上二十萬元以下罰款?！　〉谒氖臈l違反本法第三十一條***款規定的，沒收違法所得，由公安機關處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處二十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十五日以下拘留?！　〉谒氖鍡l反電信網絡詐騙工作有關部門、單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有其他違反本法規定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十六條組織、策劃、實施、參與電信網絡詐騙活動或者為電信網絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人員，除依法承擔刑事責任、行政責任以外，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規定承擔民事責任。　　電信業務經營者、銀行業金融機構、非銀行支付機構、互聯網服務提供者等違反本法規定，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規定承擔民事責任?！　〉谒氖邨l人民檢察院在履行反電信網絡詐騙職責中，對于侵害國家利益和社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起公益訴訟?！　〉谒氖藯l有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！　〉谄哒赂絼t　　第四十九條反電信網絡詐騙工作涉及的有關管理和責任制度，本法沒有規定的，適用《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國個人信息保***》、《中華人民共和國反洗錢法》等相關法律規定?！　〉谖迨畻l本法自2022年12月1日起施行。